Стратегические проблемы не обязательно глобальны, да и не обязательно они стратегичны - тут как-то по-иному надо определять класс задач. Скорее, речь о том, что у Буджолд идет выбор решения не ради достижения результата - а между различными способами достижения результата. Задачи более многомерны...